3月23日上午，由国务院发展研究中心主办、中国发展研究基金会承办的中国发展高层论坛2025年年会在北京拉开帷幕。新开发银行行长、巴西前总统迪尔玛.罗塞芙在会上表示，当前全球经济充满了不确定性，贸易中断、投资疲软、金融不稳定、地缘政治变化都在挑战着全球经济发展，在这样的背景下，中国的发展经验为新兴市场和发展中国家提供了宝贵的启示。
“中国从世界工厂转型为世界创新高地，并逐步发展成科学技术和创新的全球领导者，这一转变绝非偶然，其是由战略规划、前瞻性政策、持续的公共投资以及有能力且积极主动的领导层共同推动的。”罗塞芙表示，科技创新一直是中国国家战略的核心，这一信念塑造了一代又一代中国领导人的愿景。
罗塞芙在会上指出，中国现在在国际专利申请方面领先，培养的科学技术工程和数学毕业生比其他任何国家都要多。当前，中国在许多可再生领域处于世界领先地位，并在人工智能、机器人、量子计算和生物技术等新兴领域取得了快速突破，尤其是在人工智能方面，像DeepSeek这样的中国公司正在实现突破，并以更具成本效益和开源的方式与全球同行竞争。“这些创新不仅有可能改变高科技行业，也有可能改变传统行业。”
“中国的发展经验也强调了一个关键，即平衡高效的市场和运转良好的政府是可持续发展的基础，其需要深度结构性改革，让经济更具生产力、包容性和弹性。一个运作良好的政府会为发展奠定基础，一个现代化和有能力的国家必须积极引导这一进程。”罗塞芙说。
罗塞芙还认为，一个强有力的投资环境是非常重要的，政府必须投资于教育、基础设施和创新，同时，还要确保公共和私人企业的公平监管环境，其必须通过设计产业政策，实现生产现代化。
“此外，通过减少不确定性和解决市场失灵来确保经济和金融稳定也至关重要。”罗塞芙表示，单靠自由市场无法实现这种复杂的转变。一个真正竞争的市场能够提高效率，并为创新和增长势头创造动力。此外，减少不平等同样重要，这有助于扩大受教育机会、支持劳动力培训和改善收入分配，这些努力也有助于经济部门的建设，这对于“全球南方”国家尤其重要。
“建设具有全球竞争力的经济体，有助于实现可持续发展，随着‘全球南方’努力学习中国的经验，金砖国家的框架和新开发银行的工作也表明，如果有国际合作对有共同愿景的集体进行承诺股票市场杠杆平台，发展是有可能的。”罗塞芙说。
